一线传真 | 区委编办：聚焦“四点发力” 助推基层医疗卫生事业高质量发展

　　今年以来，区委编办坚持以打造人民满意的医疗卫生服务为出发点，聚焦“优布局、创机制、促管理、强保障”四点发力，全面提升机构编制资源使用效益，助力卫健系统体制机制改革，实现基层医疗卫生事业高质量发展。

　　找准“中心点”，优化布局强共建

　　全盘统筹基层医疗资源布局，以点带面重点打造车桥、漕运、苏嘴、钦工、施河等五大医疗卫生中心，由其引领周边2-4家镇卫生院，组成区域医共体，保持编制总量不变，自主调配各成员单位编制，实现“固定用编”向“灵活用编”转变。同时，对区域“中心”的镇卫生院分别给予20-40名额外编制保障，由区级龙头医院结对五大“中心”，加快医疗卫生服务体系再造，助推国家紧密型县域医共体建设。

　　找准“支撑点”，创新机制提质效

　　创新体制机制，激发内生动力，从全区面上统筹调剂200名编制，创新建立医疗卫生编制“周转池”，实行单列统计，优化医疗卫生领域人力资源配置，破解编制紧张与人才流动不畅问题。紧盯城乡人员供需失衡与借用人员多等问题，将逐步利用“周转池”编制，理顺卫生院被借用人员人事关系，促进人员合理流动，提升人员、编制的使用效益，激发基层发展活力。

　　找准“切入点”，精准管理促规范

　　加强人员精细化、精准化管理，一方面，在保持基层医疗卫生机构编制总量不变的前提下，严格按照编制配备标准，动态调整乡镇卫生院编制，将富余编制予以冻结管理;另一方面，结合工作需求，全面精细核定基层卫生院人员总额，对编内、编外人员数量进行限额，逐步加强基层医疗卫生人员规范管理。通过创新机制、精细管理，有效控制卫健系统进人入编，缓解财政供养压力。

　　找准“落脚点”，强化保障助发展

　　通过多种渠道吸纳和培养人才，加大高层次人才招引力度，不断为基层医疗队伍补充新鲜血液，逐步补齐短板弱项。今年共计保障基层卫生院公开招聘用编计划80名，引进三支一扶人员4人，农村订单定向医学生免费培养用编计划24名，有效提升基层医疗队伍的整体素质。