连云港市：锻造敢闯善为的基层“一把手”队伍

　　连云港深化落实乡镇党政正职“十条激励措施”

　　锻造敢闯善为的基层“一把手”队伍

　　“现在高公岛要开发海上高尔夫、游艇观光等休闲渔业项目，涉及用地用海审批、资金资源整合等多个环节，没有现成的案例可以参照，推进的难度很大……”近日，面对上级组织部门的谈话，连云港市连云区高公岛街道办事处主任钟翊玮敞开心扉。让他没想到的是，这次和以往有些不同，谈话同志不仅把问题一一记录下来帮助协调，还鼓励他大胆闯、大胆试，这让他心里感觉很踏实。

　　连日来，连云港市委组织部深入乡镇、街道一线，针对性开展走访谈心，既加压催征，也加油鼓劲，传递组织温暖关爱，激励乡镇(街道)党政正职抛开顾虑、担当作为。

　　乡镇强则基层稳，基层稳则天下安。乡镇党政正职，是党在乡镇基层的执政骨干。2024年以来，连云港深化落实《关于对乡镇党政正职实施“政治激励、工作激励、感情激励”的十条措施》，多举措锤炼乡镇党政正职过硬本领，着力打造敢担当善作为的高素质乡镇党政正职队伍。

　　“2024年已经签约过亿元项目35个，其中百亿元项目1个，工业应税销售同比增长近50%，工业投资翻了一番……”在盛邦新材芳纶产业园项目现场，灌云县燕尾港镇党委书记伏广琛向市委组织部调研组介绍乡镇经济发展情况。除了听“一把手”现场介绍，调研组还通过“看重大项目建设进展”“听党员干部、企业、群众等不同群体评价意见”“问项目建设过程存在难题”，交叉印证式了解干部在攻坚一线的现实表现。

　　准确识别好干部，是用好干部的前提。2024年以来，连云港深化“一线考察”干部机制，嵌入招商引资、项目攻坚、乡村振兴、社会治理、舆情化解“五个一线”，近距离、多渠道了解乡镇党政正职综合表现，收集评价建议400余条，分类掌握重大任务一线担当有力的镇街党政正职58名、表现一般的8名。近两年，该市共提拔使用15名在经济发展、乡村振兴、基层治理工作中实绩突出、表现优秀的乡镇党政正职，充实县区党政领导班子和市直机关领导岗位。在2023年晋升10名三级调研员基础上，该市再将一批表现优秀的镇街书记适时晋升三级调研员，重实干、重实绩、重担当的选人用人导向更加鲜明。

　　“培训班上的授课交流和现场教学给我们带来了很多新思路、新理念，让我们抓产业发展更有信心和路子。”赣榆区柘汪镇党委书记李杰说，他把参与“港城大讲堂”低空经济专题讲座、招商队伍能力提升培训班后的收获转化为具体思路，2024年带领柘汪镇出台“柘六条”、“两线”融合企服中心、“柘商一卡通”三项机制，积极打造优质营商环境，引进君恒125万吨生物航煤、隆基15万吨绿色甲醇等重点项目，为产业发展不断积蓄力量。

　　连云港始终将教育培训工作作为提升领导干部干事本领的首要任务，从提升政治能力、干事创业能力和开拓创新能力等方面入手，实施乡镇党政正职发展能力提升计划，开设“港城大讲堂”，邀请知名院士围绕海洋经济、新质生产力等主题开展7期培训;聚焦乡村振兴、生态环境保护、招商引资、加强和创新社会治理等基层关心的问题，近两年共组织乡镇党政正职培训班4期。通过专家授课围绕主题教、专场观摩紧扣主线看、专项分享聆听主角讲、专题研讨交流主动学的方式，该市不断增强乡镇党政正职抓发展的能力和干事业的本领。

　　为保证队伍“青黄”衔接、梯次培养，连云港还将76名年轻乡镇党政正职纳入“山海新锋”三年培养行动，着力补齐党性修养、理论素养和专业能力短板。

　　组织上的关心关爱，是干部心无旁骛干事创业的坚强后盾。连云港市制定实施激励干部担当作为“20条措施”，配套制定风险备案、容错纠错、精准问责、职级晋升激励等4个操作办法，以“1+4”政策体系为干部担当作为、干事创业撑腰鼓劲。

　　为落细关爱举措，该市还建立乡镇党政正职谈心谈话制度，各县(区)委书记每年至少与乡镇党政正职谈话1次，县(区)委组织部部长每半年至少与乡镇党政正职谈话1次，市委组织部分管副部长以“四不两直”方式到乡镇一线与党政正职沟通交流、倾听基层建议、帮助解决问题。2024年以来，全市相关负责人共与镇街党政正职开展谈心谈话200余人次。

　　此外，连云港市还拓宽激励渠道，对连续两年获得市“推进高质量发展先进乡镇”的7名党政正职记三等功，对近年来8名因工作失职失责受处理处分影响期满的乡镇党政正职进行专项研判、专项激励，进一步造浓干事创业、担当作为的氛围。