区司法局：“四位一体”法治护航千年古镇

　　国庆期间，河下古镇，累计接待全域游客60.7万人次，位列全市第一，较“五一”假期增长近86%，火爆全网。古镇文旅蓬勃发展离不开法治护航。今年以来，淮安市淮安区司法局紧紧围绕区委、区政府“文旅兴区”战略，积极整合公共法律服务资源打造“四维一体”工作模式，助推古镇文旅产业健康发展，推动古镇文旅舒适度、满意度全面提升。

　　“一体式”法律团队。区司法局以“律动翔宇”公益品牌为载体，从全区公共法律服务系统遴选出责任心强、业务能力强的律师、人民调解员、公证员成立古镇文旅振兴法律服务团队，整合律师、公证、人民调解等公共法律服务资源，与淮安区楚韵文旅公司结对，根据企业运营情况和法律需求，有针对性发放涉企法治宣传材料，组织法律工作者常态走访走访，通过上门举办法律讲座、出席会议、开展法律风险评估等形式，以高质量法律服务护航企业健康发展。此外，针对国庆期间旅游纠纷潜在风险，在景区服务台、显眼处张贴在线调解二维码提供线上调解服务，会同景区东南民商事调解中心提供线下文旅纠纷调解服务。国庆期间，通过“线上+线下”服务模式成功化解矛盾纠纷11件。

　　“一站式”法治体检。梳理制发文旅企业、个体工商户“法律服务清单”，明确为企业、个体工商户提供集法治讲座、定期法治体检、协助旅游矛盾纠纷化解等十项服务内容，为古镇文旅产业“链上”企业、个体工商户提供全过程、立体化、综合性法律服务。依托淮安区民营企业法治体检中心，对文旅产业链上企业股权架构、债权债务评估等方面进行“基础式”法律体检，协助对景区个体工商户制式合同、旅游文创产品开发知识产权等进行全方位自查，累计排查6条风险，并提出9条法律建议。国庆期间，区司法局联合区市监局共同开展第三届“全国个体工商户服务月”法治宣传活动，通过电子屏、悬挂横幅、发送资料、解答咨询等方式，组织律师等法律服务人员走访50余家个体工商户，征集法律需求、宣传法律政策，现法解答法律咨询近70个，引导个体工商户知法守法、依法经营。

　　“一制式”普法宣传。制作《“法”式畅游 法润民心》短视频在古镇显示屏滚动播放，邀请广大市民群众到区宪法宣传教育馆、府署等特色法治文化阵地畅游打卡，在法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊的游览中，欣赏法治文艺造型、法治石刻的同时，潜移默化接受法治熏陶，提升法治素养。梳理周总理纪念馆、勺湖法治公园、淮安区宪法馆等法治旅游景点，为游客提供淮安区“法治旅游线路”，在景点、公交摆放法治宣传折页等，引导游客“游研”结合，了解淮安区法治文化。国庆期间，区司法局会同河下古镇共同开展《国旗法》主题宣传活动，以“我与国旗合个影”为主题在河下古镇内设置打卡点，在辖区内沈坤状元府、河下古镇等景点，通过在景区发放宣传折页、小国旗，向过往游客宣传《国旗法》相关知识，邀请游客写下想对祖国说的话，并和国旗合影留念，表达对祖国的热爱之情。

　　“一程式”温情执法。在河下古镇推行“三书同达”复式监管服务，在各行政执法部门依法对企业作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时，向行政处罚相对人同步送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》，深化企业法律保护制度和包容审慎监管制度，落实对企业“行政处罚—合规指导—信用修复”的复式监管服务。同时，区司法局联合市监局联合下发《关于深化跨部门“双随机”联合检查、优化执法监管方式的实施方案》，在河下古镇大力推行跨部门行业综合监管模式，构建科学、系统、高效的“综合查一次”执法检查体系，将多项检查事项集中到“一张清单”，变“单次检查”为“综合体检”，累计开展3场次联合执法检查，减少检查频次50%。此外，针对古镇文旅企业和个体工商户，加大“温情执法”执行力度，在执行“三张清单”2023版基础上，结合规范罚款实施要求，全部实现从轻处罚或免除处罚。