礼赞劳模 致敬榜样丨赵斌：乡村振兴路上的“笃行者”

       洪泽在全国首创为脱贫户购买防贫保险，洪泽签下全国第一单“村集体经济收入保险”，洪泽乡村建设“四步工作法”在全国推广……这些被推广的做法、经验都和洪泽的一名农业干部密切相关，他就是洪泽区农业农村局党委委员、乡村振兴局副局长赵斌。2017年，组织安排赵斌到脱贫攻坚一线，7年来，赵斌用锐意创新、勤勉敬业、担当作为，“笃行”在脱贫攻坚和乡村振兴的征途上。2023年，赵斌被授予“全国农业农村先进工作者”称号。

　　工作中善于动脑、勇于创新是赵斌的一大优点。2018年，全区90%以上的建档立卡户已经脱贫，可是赵斌知道，扶贫工作远没有结束。如何巩固脱贫攻坚成果，防止返贫，成为新的问题。“在一次下乡走访中，我接到了一个商业保险推销电话。突然想到，意外险、重疾险、健康险这些险种和贫困户面临的返贫风险非常相似，那么能不能专门设立一个险种，由政府买单，预防并解决因病、因灾等意外返贫这一问题呢?”赵斌说，想到就干，随后他多次在全区调研，认真研究外省市“精准防贫保险项目”运作情况，“防返贫险”在他脑海里应运而生。在保险公司等相关部门配合下，2019年9月“防返贫险”开始在3个乡镇试点，该保险聚焦边缘户等返贫风险较高的群体，由政府财政出资为临贫群体缴纳80元/人的保费，同时在传统保险提供因病、因灾保障的基础上，将因学致贫因素纳入保障范围，实现三大主要致贫因素全面覆盖，探索形成了“政府主导、社会参与、贫困群体受益”的防返贫长效机制。经过一年时间的试点，防返贫险取得良好效果，在全区推开，提供防贫风险保障额度达29.78亿元，为群众稳定脱贫织起了一道“保障网”。2020年这项创新举措在全国推广。

　　2021年，全面打赢脱贫攻坚战后，如何答好乡村振兴时代答卷?赵斌坚信唯有改革创新才能突破。“一些地方拿到帮促资金后直接分给老百姓，但我认为产业兴则民富。乡村要振兴，产业发展是基础。”赵斌经深入基层调研和集体研究后，提出统筹利用全区帮促资金发展适合农民就业的产业，从而推动乡村振兴的做法，帮助村集体和困难户增收。

　　“我是曹庄村的，以前在家务农，现在土地流转了，能在家门口厂里面找一份工作，一天能赚一百多，我感到非常满足，非常开心。”潘素花边摘蘑菇边与记者聊家常，脸上露出喜悦的笑容。2021年，赵斌牵头区扶贫部门、朱坝街道、紫山食用菌三方合作，通过“代建-返租”的模式，把全区1000多万元的帮促资金投入到朱坝的紫山双孢菇项目中。“当时我是这样想的，这1000多万怎么花，发给各个村，每个村就十来万，弄不出什么名堂。当时我了解到三河紫山食用菌公司要扩大生产规模，那么我们拿这1000多万请紫山代建标准化厂房，利用他们的技术，再把厂房返租给企业，吸纳当地的劳动力，一来可以实现厂房租金收入，二来可以增加附近群众的务工收入，一举两得，岂不是比把1000万分了更能实现长久效益?”赵斌说，现在该项目不仅有年6%的固定收益，还为当地提供了400多个就业岗位。

　　赵斌一系列的创新举措，取得了显著成效：分管的富民帮促工作连续3年考核结果全市第一，2021年度被省政府督查激励;分管的农村人居环境工作考核结果全市第一，全省评估第一等次，2022年度被省政府督查激励;分管的农村改革工作成效显著，考核结果连续多年全市第一。他还先后40多次在《人民日报》《农村要情》等市级以上媒体上发表推介洪泽改革创新经验做法的文章。

　　农业农村工作千头万绪，凡是涉及农民的一点点利益问题，都是大问题，要处理好这些问题，一定要研究吃透上级政策文件的精神，必须要站在农民的角度去研究解决，提出群众认可，切实可行的办法。这是赵斌从事脱贫攻坚工作以来的工作原则。

　　2022年，我区在西顺河镇开展公共空间治理试点工作，经过一段时间的试点，一直未见成效，各项指标全市垫底。区领导找到赵斌，希望他能承担起这一工作，赵斌毫不犹豫地接下了这一艰巨任务。为此他专程去连云港考察学习。对方接待人员告诉赵斌，要想把这项工作干成，至少要瘦掉20斤肉。“我深知这个工作难度非常大，当时各项主要指标都是全市垫底，但是这件事情我既然干了，就一定要想方设法干成。”赵斌坚定地说。

　　刚接受任务的当月，赵斌每天跑镇村，找干部群众宣传政策，落实措施，面对面做群众工作，有时被误解甚至辱骂。为什么基层干部和群众不愿配合?赵斌始终带着这个疑惑。重任在肩，难则思变。乡村公共空间整治究竟能给他们带来什么利益?为什么不站在基层干部和群众的角度去思考一下?想到这些，赵斌豁然开朗：问题就出在整治盘活后的公共空间资源能为谁带来好处?鉴于这个判断，他提出了“镇资村管”的思路：上下联动对农村、镇区公共空间资源进行治理盘活后，交由村集体经营管理，其中经营收益一部分划归村集体收益，用于村集体的公共事业开支，比如帮扶困难群众、兴办公共事业等。

　　他提出这个思路的时候，有人提醒他到：把公共资源就这么随意的丢给村居去经营管理，你不怕出问题?出了问题，你能担当得起吗?赵斌说，只要是有利于提高农村资源利用率，有利于壮大村集体经济，在不违背上级政策本意的前提下，我愿意大胆的尝试。他的这一思路得到了区委区政府的认可，迅速完善出台了各项管理监督配套机制，并在区纪委得到了容错备案，在全区推开。当年我区在全市率先完成了乡村公共空间治理任务。盘活的空间资源为每个村居创造了平均36万元的集体经济收入。

　　4月25日下午，朱坝街道袁集村党总支书记袁安龙带着记者来到了二支堆实地参观了乡村公共空间治理成果，他指着眼前大片苗圃说，“这一条堆，加上村部周边180亩村集体土地，以前都被一家一户私自占有，村集体没有一点收益。通过公共空间治理，清除了上面农户私自种植的树木和农作物，收归村集体所有。村集体再租给苗圃公司，光这一项就年增收12万元。”谈到这些，袁安龙连连对赵斌表示感谢，如果没有赵局长没日没夜指导我们如何干，现在这里还是杂乱的小土堆。“当时赵局长要求我们村干部一周一督查，一月一推进，一季一通报，经常开展业务指导培训，我们有压力，甚至是有怨言的。现在回想，如果没有他的坚持，哪能有现在的成果。”袁安龙笑着说道。

　　2017年起，赵斌任区扶贫办专职副主任，投身脱贫攻坚一线。加入扶贫“战场”后，他不计个人得失，舍小家为大家，勇往直前，一路冲锋。为了全面掌握经济薄弱村和贫困户的真实情况，第一年赵斌就跑遍了全区120个行政村，走访了2000多贫困户。白天调研结束，晚上回到办公室接着撰写调研报告，学习扶贫政策、制定工作计划和措施，忙到夜里12点是常事。

　　在极短的时间内，赵斌便成为一名扶贫业务能手，同事们都称他为“扶贫钢铁战士”。可是他不仅是“钢铁战士”，还是丈夫，是父亲。他的儿子患有自闭症，精神一级残疾，生活不能自理，妻子也因照顾小孩导致身体不好。家人和朋友多次劝他申请调整到相对轻松的岗位，他却毅然坚守在一线，被群众称赞为困难群众的“守护神”。聊起过往，赵斌说，“正是因为我自己家庭困难，我更能体会到困难群众的不易，能为他们做事也是一种修行，能够实现我的追求。”

　　4 月 25日傍晚，记者来到赵斌家中，看到了赵斌的妻子。她正忙着照料两个孩子，操持着整个家庭的琐碎事务，那略显疲惫却又无比坚毅的面容，让我深深地感受到她的不容易。“我有时候也很怨恨他，工作太拼命，压力又大，经常靠吃安眠药入睡，自己身体也不爱惜。家里情况也特殊，老大身体不好，老二又小。”赵斌妻子虽然也会有抱怨，但更多的是在背后默默支持他。活泼的小女儿拿着一束小花自豪地对着镜头说：“我的爸爸是劳模，我要把这花送给他，我爱我的爸爸。”赵斌眼含泪水，抱起女儿望着妻子，在他的眼神中，写满了对家人的深情与愧疚。

　　“我与赵斌同志在黄集就开始一同共事，在这十几年的时间里，交给他的每一项工作，他都能毫无保留地出色完成。在家庭与工作之间，他能够战胜诸多困难，始终将工作置于核心位置，妥善处理好大家与小家之间的关系。他始终以服务‘三农’工作为己任，兢兢业业地完成各项任务，成绩斐然，多次获得部、省、市的表彰。”区农业农村局局长李飞对赵斌多年一线工作给予充分肯定。

　　赵斌说，“长久以来，我对这个家付出实在太少，对他们充满了愧疚。但正因为这样，我要更加努力，做到最好，以此来回报他们。”

　　乡村振兴之路，赵斌将一往无前、坚定有力地走下去。