未来五年，淮安将认准这5条“省定”赛道

【开栏语】

　　今年是“十五五”开局之年，淮安将在更好展示“象征意义”上迈出更为坚实的步伐。江苏省《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》日前正式印发，为未来发展锚定新坐标、指明新方向。梳理规划全文，淮安多项重大战略任务、改革举措、工程项目、平台载体纳入省级规划清单，“淮安元素”亮点纷呈。

　　淮安市新闻传媒中心即日起推出《淮安元素 淮安担当——省“十五五”规划里的淮安作为》系列报道，全媒体讲述淮安高质量发展故事，看过去实干成效，明当前使命担当，展未来发展图景。

　　春日的淮安，处处涌动活力。公铁水空管纵横交错，各类集装箱从淮安港口码头缓缓出发，运往各地;地下千米深处的盐穴中，空气正被压缩、转化、储存，等待着为电网输送澎湃的绿色电力……

　　陈光晰 摄

　　翻开《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，五项重大战略任务与淮安地方禀赋精准耦合，为淮安提供了发展机遇、明确了努力方向。当前的淮安，正以独特的区位和资源优势，驱动传统产业“焕新”、新兴产业“拔节”，在“十五五”新征程上描绘新型工业化引领高质量发展的生动图景。

　　历史上的淮安，是“南船北马、九省通衢”的交通要冲，曾经的繁华盛景、现在的加速崛起，都离不开淮安枢纽地位的加持与赋能。

　　回望过去的五年，淮安独特的枢纽地位转化为了强劲的发展动能，地区生产总值年均增长6.4%，去年增长5.9%、位居江苏省首位。淮安港集装箱吞吐量实现翻番，外贸集装箱吞吐量从1.18万标箱激增至15.75万标箱，数据背后，是水运航线网络拓展为24条的加密织密，是淮安至上海、宁波、连云港三条省级精品海铁联运线路的高频次运行，是与上海港、省港集团一体化运营后，吸引马士基等全球航运巨头纷纷落子淮安的“磁场效应”。与此同时，京沪、长深高速公路完成“四改八”扩容，宁淮城际铁路全面施工，机场货邮吞吐量跻身全国前50……淮安正加快推进“公铁水空管”一体化综合交通体系建设，全力提升交通枢纽能级。

　　四通八达的立体交通网络，为淮安“物流降本”和“产业集聚”打下了硬件基础，也为新型工业化所需的高效供应链体系铺展了道路。回首“十四五”，淮安规上工业企业数量、高新技术企业数量、规上工业总产值均实现大幅提升，中天钢铁、天合光能、巨石玻纤等一批百亿级重大项目相继落地生根，带动新一代信息技术、智能装备及新能源等产业加快聚链成群，尤其是盐河沿线，现已成为全市重大产业布局走廊，在淮安产业版图集聚新势能。

　　省级规划落子，坐标定位锚定。“支持淮安港加快打造区域集装箱枢纽”“支持淮安建设盐穴综合利用示范基地”“支持淮安发展枢纽经济”……省“十五五”规划纲要中涉及淮安的多个重大战略任务，不仅是对淮安经济地理版图的再次定位，也将为淮安在“十五五”期间大力推进新型工业化、实现产业能级跃升提供强大引擎。

　　陈光晰 摄

　　在淮安港三期自动化码头项目现场，龙门吊高耸，机械臂挥舞。据介绍，淮安港内河集装箱吞吐量已连续17年位居全省首位。“规划纲要中提到的‘支持淮安港加快打造区域集装箱枢纽’给了我们极大鼓舞。”淮安市港口物流集团有限公司副总经理李威说，“物流成本的降低，让淮安拥有了‘出海口’的便利，待到淮安港三期自动化码头及铁水联运项目建成，可实现‘铁路直接进港’，再次大幅提升转运效率，预计可为本地企业节约至少30%的物流成本，必将吸引更多优质制造业项目沿港布局。”

　　赵启瑞 摄

　　另一边，位于淮安区的淮安盐穴压气储能发电项目已实现全面投产，预计项目年发电量可达7.92亿千瓦时，每年可节约标煤25万吨，减排二氧化碳60万吨。“‘支持淮安建设盐穴综合利用示范基地’为我们未来开发利用盐穴资源增添信心。”江苏国信苏盐储能发电有限公司党委委员、副总经理钟治琨表示，淮安拥有巨大的地下盐腔，发展新型储能前景广阔，合理开发利用盐穴资源，将为淮安承接更多项目提供绿色能源保障，成为推动淮安工业发展的又一块“压舱石”。

　　当历史的车轮驶入“十五五”发展新阶段，淮安已锚定目标、擘画蓝图。今年1月召开的全市经济工作会议暨新型工业化推进会议明确提出，全市上下要坚定不移，聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮。

　　如何更好推进新型工业化?具体而言，就是要在产业定位上争当江苏打造“发展新质生产力重要阵地”的生力军;在产业目标上聚力打造“353”战略性新兴产业融合集群，确保5个主导产业产值超千亿;在产业路径上坚持项目引培和科技创新双轮驱动，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　站在“十五五”新征程上，未来的淮安将紧紧围绕省“十五五”规划赋予的使命，抢抓机遇，围绕打造服务长三角北部大区域发展的交通枢纽、服务自身产业高质量发展的经济枢纽、服务国内大循环内需的支撑枢纽，加快推进重大交通基础设施建设，特别是放大用好高等级航道便捷通联优势，更大范围、更加高效集聚配置资源要素，更好赋能形成淮安特色的产业链、创新链、供应链，让枢纽优势真正转化为发展胜势、赋能自身，推动新型工业化走深走实。

　　春风浩荡，万象启新。如何将省“十五五”规划的机遇转化为高质量发展的生动实践?《淮安元素 淮安担当——省“十五五”规划里的淮安作为》系列报道将继续围绕重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体等篇章深入解读，一同见证淮安在新征程上扛起担当、在实干中展现作为。（吴家婧 高尚杰 赵启瑞）