淮安区：组建乡村振兴公司 激活村集体经济发展动能

　　淮安区紧扣抓党建促乡村振兴部署要求，在全区14个镇(涉农街道)分别组建镇级乡村振兴公司，通过公司实体化运作、市场化经营，强化村集体资产资源统筹利用，进一步增强村集体经济造血功能。

　　镇域统筹促抱团

　　区委组织部会同区农业农村局研究出台《关于组建镇级乡村振兴公司的指导意见》，从架构设置、组建流程和运行机制等方面筑牢“四梁八柱”。召开专题会议部署推进，制定工作清单，明确18项重点任务，建立“周调度、月总结”推进机制，划定时间表和路线图，推动乡村振兴公司及时组建、有效运行。按照党委政府领航、市场主导、社会参与等方式，以镇域为单元，统筹推进所辖村以集体合作社为主体联合投资组建乡村振兴公司，隶属所在镇街管理，具有独立法人资格，自主经营，自负盈亏，并按照《公司法》等有关法律法规，确定内部管理机构。建立乡村振兴公司统一开展产业规划、生产经营、技术推广、品牌培育、市场拓展“五统一”运行制度，实行“1+N”抱团发展模式，打破行政村地域管辖壁垒，推动镇域范围产业发展步调一致。

　　整合资源强动能

　　深入开展村情大排查大起底，逐村建立土地、能人、产业等5类资产资源清单，在摸清底数、充分研判的基础上，由乡村振兴公司牵头制定镇级整体产业发展规划和各村具体计划，增强资源利用效率。加强村集体资产集约化经营管理，腾挪旧村部、老学校、农村设施大棚、闲置厂房等村级固定资产67.62万平方米，通过整合改造、委托经营、发包租赁等方式加强资产统筹运作，实现“腾笼换凤”，变闲置资产为高效经营性资产。加强涉农资金项目统筹投放，根据乡村振兴公司发展需求确定使用方向，今年以来，整合中央、省级新一轮新型农村集体经济发展扶持项目资金2000万元，集中建设芡实深加工、冷链物流等项目。巩固放大公共空间治理成果，注重向土地要效益，大力开展村集体土地整合攻坚行动，坚持依法自愿有偿的原则，引导各村集体及时与农户签订流转协议，稳妥有序推进土地规模化整合。截至目前，共整合91150亩土地(水面)至村集体名下、村平295亩，预计到年底村平集体经营性收入可增收15万元。

　　集中经营提质效

　　围绕资产盘活、产业发展、乡村经营、工程承揽等经营方向，推进乡村振兴公司实体化运作。加强乡村振兴公司与各类农业公司对接合作，实行种子、农药、化肥等农资集中采购，制定村集体自主经营稻麦种植亩均成本参考标准，以规模经营优势推动每亩地每年可节约成本支出150元左右、下降17.4%，有效提高经营利润。依托乡村振兴人才党支部，邀请32名优秀企业家、能人大户担任公司“发展顾问”，经常性提供公司运行和生产技术等指导，帮助解决管理、营销等难题100余件。指导乡村振兴公司统一商标注册和包装设计，推进“一镇一品”建设，打造“山阳梦”“水墨博里”等农产品区域公用品牌，今年以来，开展“红色直播”等助农品牌营销活动92场，累计销售750万元，进一步打响淮安区农产品品牌，推动村集体和农户“双增收”。