山阳街道：传递百姓声音 汇聚基层智慧

　　   在许多人看来，制定法律法规是一件神圣的工作，仿佛距离自己很遥远。但在淮安区山阳街道立法联系点，群众感到立法是可感可亲、触手可及的。大家的声音从这里传进立法机关，立法机关出台的法律法规融入了基层的声音。

　　“山阳街道立法联系点是全市唯一镇街级基层立法联系点，我们紧紧围绕依靠信息员、倾听群众声音、广泛征询意见这一基本思路，主动向上传递百姓声音，发挥基层立法联系点作用，为全市立法工作提供有益参考与实践，让立法汇聚基层智慧。”山阳街道人大工委主任颜廷浪说。

　　建立立法信息员队伍。“我是关天培社区党总支书记，也是山阳街道立法信息员队伍中的一员。多重身份让我工作更加充实饱满，在和群众交流时会更加关注他们对法律法规、草案意见的看法，我要把群众朴实的声音传递到联系点。”山阳街道关天培社区党总支书记高志敖自豪地说。山阳街道打造了一支立法信息员队伍，由群众和基层干部组成，主动听取居民意见，汇总后提交给联系点。以此为依托，将了解社情民意的“神经网络”广布在街道、学校、社区、机关事业单位、工厂企业、社会组织、人大代表之家等处，形成点、线、面联动的工作格局。

　　倾听基层群众声音。“没想到真的来听取我的意见了，历史文化是我们的宝贵财富，在城乡建设中要做到传承保护……”山阳街道居民王大爷娓娓道来，话语中对淮安区历史文化很有研究。在开展《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》立法调研时，山阳街道人大工委副主任蒋定闯特意听取他的意见，将他的意见整理后带到会场，反映给相关负责人。在立法意见征询过程中，山阳街道立法联系点始终坚持征询意见时不分年龄、职业、性别、地域、经济水平、文化程度等，让更多群众直接参与联系点的活动。与基层群众直接相连，为全面、有效汇总广大人民群众的意见建议提供了一个有价值的平台，给人民群众参与立法提供了保障，让参与者真切感受到我们的民主广泛充分、真实具体、有效管用。

　　广泛征询立法意见。“市人大法工委认真听取了我们小岗群众的意见，我是立法联系点的信息员，我深感立法意见征询不是走过场，是实实在在想听听群众的声音、基层的智慧，今后我会一如既往地和百姓倾心交谈。”山阳街道小岗村党支部书记汤雪在立法座谈会后说。山阳街道立法联系点根据实际充分发挥优势，积极参与立法调研，通过各种形式征询群众反映的立法意见建议，并进行登记、分类梳理，及时向立法机关反馈，健全工作机制，让人民群众的意见建议在立法中得到充分体现。市人大法工委相关人员赴山阳街道立法联系点听取《淮安市乡村人居环境改善促进条例(草案)》的意见、建议征集工作，组织联系点工作人员进行实地调研，直接听取基层单位和群众的意见建议，累计收到意见建议10条，取得良好效果。

　　山阳街道将紧盯“1+3”融合立法攻关机制实施方案要求，充分发挥基层优势，创新工作方法，广泛征集意见，及时整理和上报群众呼声，主动向市人大提交调研报告，将基层立法联系点打造成立法的“民意直通车”、人大参与社会治理的好载体、老百姓“家门口”的大讲堂。( 马文宁 张兴正)