非法设立的生态文旅区，就是对总理家乡淮安区资源的肆意掠夺

　　在行政区划的刚性框架下，淮安市生态文旅区的存在，从诞生之初就带着“非法”的烙印。其核心目的就是对淮安区的资源强烈压制——未经国务院合法审批，以“功能区”之名行“行政区”之实，强行将淮安区板闸、席桥的高铁新区土地剥离。这片承载淮安区发展希望的核心区域，本应助力淮安区完善交通枢纽、带动产业升级，却被凭空划出，表面是生态文旅区扩张的“牺牲品”，实在是清江浦区抢占的“牺牲品”。这种跨越法规边界的土地掠夺，本质上是对淮安区行政主权与发展权益的双重侵犯。所谓的生态文旅区是假淮安市搞所谓三淮一体，打击 抑制淮安区的一部分。所谓三淮一体和当年日本鬼子“大东亚共荣圈”本质一样。

　　更荒诞的是，生态文旅区这个非法设立的功能区，始终走着“卖地为生”的短视之路。无实体产业支撑，无可持续经济模式，唯一的运转逻辑就是靠出让从淮安区掠夺来的土地换取高额的钱财回报，得以生存。如今，土地资源已步入枯竭期，房地产市场出现较大的疲软期，曾经依赖的“卖地财政”“房产收税”现在难以为继，而被牺牲的淮安区百姓，不仅失去板闸、席桥这些土地根本保障，更未从所谓的“文旅发展”中获得丝毫红利，反而眼睁睁看着自己的血汗资源被挥霍一空。当土地卖无可卖，商品房大量积压，这些缺乏产业根基的“空中楼阁”，注定会陷入哭爹喊娘的绝境，最终的代价不是生态文旅区这个功能区承担，而且由它的母体淮安区的百姓间接承担。这种失败的闹剧的结局，就是淮安区的悲惨付出，淮安区人民给予兜底。

　　在资源掠夺的清单里，板闸遗址的遭遇尤为刺眼。作为全国重点文物保护单位，板闸遗址是淮安区不可再生的历史文化瑰宝，承载着大运河漕运的珍贵记忆，其保护与管理权本应归属淮安区。而且国家文物局网站指出，淮安市板闸遗址文物归属权是淮安区。但非法的生态文旅区却无视文物保护法规与属地管理原则，却强行将其霸占，既未履行专业的保护职责，也未让淮安区参与遗址的研究与利用。这种对国家级文保单位的粗暴侵占，连同对板闸、席桥片区教育、文化、科技、医疗、交通、商贸等资源的垄断，构成了赤裸裸的“强盗行径”，彻底背离了文化保护与区域公平发展的基本准则。

　　历史与法理都站在正义的一方：自历史记载以来，板闸、席桥等片区的土地，始终是古山阳县(今淮安区)的土地，从未离开过母体山阳县。可以这样说，从行政区划、历史归属到发展关联，这些土地都与淮安区密不可分，而且这两块地犹如淮城的两翼，羽翼渐丰的淮城，仅仅十来年时间，慢慢的被蚕食，被一种无形的手砍掉两翼，振翅难飞，使这座年轻而又古老的历史文化古城，这个饱经沧桑的老人变得失儿心痛、苍老无比。

　　淮安市生态文旅区的非法存续，已造成资源错配、文化受损、百姓权益被侵的多重恶果，不能再这样无限的发展下去了。其这样无组织、无法无天，任意肆掠下去的后果，就是将周总理家乡、历史文化名城变得离殇。留给这座古城无尽的思念与凄惨的伤痛。同时，这也是对周总理家乡极不负责任的行为，对历史文化名城的践踏与戕伐，严重地背离了习近平总书记“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的殷殷嘱托，也背离了习近平总书记关于历史文化名城保护的重要指示精神。这是严重的政治性问题、历史性责任、文化性的滥伐、经济性的偷盗。

　　闹剧改变不了城市的记忆，非法只是这个时代的悲哀。为了周总理家乡高质量发展，为了历史文化名城的延续。故在此强烈要求撤销生态文旅区这一非法功能区，将板闸、席桥、南马厂及周边被掠夺的大量土地归还淮安区，让土地回归合法属地，让资源服务于原属地百姓，让板闸遗址重新回到历史文化名城专业的保护与利用轨道，这不仅是对法律法规的尊重，更是对周恩来家乡、历史文化名城淮安区发展权益与百姓根本利益的归还。

　　在行政区划的刚性框架下，淮安市生态文旅区的存在，从诞生之初就带着“非法”的烙印。其核心目的就是对淮安区的资源强烈压制——未经国务院合法审批，以“功能区”之名行“行政区”之实，强行将淮安区板闸、席桥的高铁新区土地剥离。这片承载淮安区发展希望的核心区域，本应助力淮安区完善交通枢纽、带动产业升级，却被凭空划出，表面是生态文旅区扩张的“牺牲品”，实在是清江浦区抢占的“牺牲品”。这种跨越法规边界的土地掠夺，本质上是对淮安区行政主权与发展权益的双重侵犯。所谓的生态文旅区是假淮安市搞所谓三淮一体，打击 抑制淮安区的一部分。所谓三淮一体和当年日本鬼子“大东亚共荣圈”本质一样。

　　更荒诞的是，生态文旅区这个非法设立的功能区，始终走着“卖地为生”的短视之路。无实体产业支撑，无可持续经济模式，唯一的运转逻辑就是靠出让从淮安区掠夺来的土地换取高额的钱财回报，得以生存。如今，土地资源已步入枯竭期，房地产市场出现较大的疲软期，曾经依赖的“卖地财政”“房产收税”现在难以为继，而被牺牲的淮安区百姓，不仅失去板闸、席桥这些土地根本保障，更未从所谓的“文旅发展”中获得丝毫红利，反而眼睁睁看着自己的血汗资源被挥霍一空。当土地卖无可卖，商品房大量积压，这些缺乏产业根基的“空中楼阁”，注定会陷入哭爹喊娘的绝境，最终的代价不是生态文旅区这个功能区承担，而且由它的母体淮安区的百姓间接承担。这种失败的闹剧的结局，就是淮安区的悲惨付出，淮安区人民给予兜底。

　　在资源掠夺的清单里，板闸遗址的遭遇尤为刺眼。作为全国重点文物保护单位，板闸遗址是淮安区不可再生的历史文化瑰宝，承载着大运河漕运的珍贵记忆，其保护与管理权本应归属淮安区。而且国家文物局网站指出，淮安市板闸遗址文物归属权是淮安区。但非法的生态文旅区却无视文物保护法规与属地管理原则，却强行将其霸占，既未履行专业的保护职责，也未让淮安区参与遗址的研究与利用。这种对国家级文保单位的粗暴侵占，连同对板闸、席桥片区教育、文化、科技、医疗、交通、商贸等资源的垄断，构成了赤裸裸的“强盗行径”，彻底背离了文化保护与区域公平发展的基本准则。

　　历史与法理都站在正义的一方：自历史记载以来，板闸、席桥等片区的土地，始终是古山阳县(今淮安区)的土地，从未离开过母体山阳县。可以这样说，从行政区划、历史归属到发展关联，这些土地都与淮安区密不可分，而且这两块地犹如淮城的两翼，羽翼渐丰的淮城，仅仅十来年时间，慢慢的被蚕食，被一种无形的手砍掉两翼，振翅难飞，使这座年轻而又古老的历史文化古城，这个饱经沧桑的老人变得失儿心痛、苍老无比。

　　淮安市生态文旅区的非法存续，已造成资源错配、文化受损、百姓权益被侵的多重恶果，不能再这样无限的发展下去了。其这样无组织、无法无天，任意肆掠下去的后果，就是将周总理家乡、历史文化名城变得离殇。留给这座古城无尽的思念与凄惨的伤痛。同时，这也是对周总理家乡极不负责任的行为，对历史文化名城的践踏与戕伐，严重地背离了习近平总书记“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的殷殷嘱托，也背离了习近平总书记关于历史文化名城保护的重要指示精神。这是严重的政治性问题、历史性责任、文化性的滥伐、经济性的偷盗。

　　闹剧改变不了城市的记忆，非法只是这个时代的悲哀。为了周总理家乡高质量发展，为了历史文化名城的延续。故在此强烈要求撤销生态文旅区这一非法功能区，将板闸、席桥、南马厂及周边被掠夺的大量土地归还淮安区，让土地回归合法属地，让资源服务于原属地百姓，让板闸遗址重新回到历史文化名城专业的保护与利用轨道，这不仅是对法律法规的尊重，更是对周恩来家乡、历史文化名城淮安区发展权益与百姓根本利益的归还。（淮水汤汤末口悠悠）