【工作交流】盱眙县委书记孙志标：发挥党建“牵引力” 激发振兴“源动力”

　　《群众》杂志2024年13期发表盱眙县委书记孙志标署名文章《发挥党建“牵引力” 激发振兴“源动力”》。现原文转载分享如下。

　　发挥党建“牵引力” 激发振兴“源动力”

　　孙志标

　　党建引领产业发展

　　点燃乡村振兴“强劲引擎”

　　乡村要振兴，产业必先行。盱眙聚焦聚力聚神产业，将党建引领作为产业振兴重要引擎，县委牵头成立乡村振兴和龙虾产业突破指挥部，将乡村振兴和龙虾产业突破作为全县重点实施的“五大行动”之一，促进一二三产业深度融合发展。稳住农业“基本盘”。实施“党建赋能·兴企强链”行动，龙虾产业链党建入选省级联系点。盱眙龙虾连续9年位列中国水产品区域公共品牌榜之首。加快“二次创业”、推动“接二连三”，设立北京盱眙龙虾品鉴堂，打造南京荔枝广场一批旗舰店。实施“盱振兴·一村一品”党建赋能计划，以盱眙龙虾为龙头，做响马坝西瓜、黄花塘雨山茶、穆店果蔬等特色产业，打造更多有特色、有认可度、有竞争力的品牌矩阵。夯实工业“压舱石”。产业振兴既要农业强，也要工业兴。坚持把工业发展作为乡村振兴“助推器”，用工业发展反哺乡村振兴，把工业强县作为首要战略，矢志不渝招大引强、招大引新，以此带动就业、促进创业。特变电工、华晨光电、合利来等50亿元以上项目相继签约、陆续开工，云创电子、大唐环保等一大批10亿元以上项目竣工投产，既提振了全县上下的精气神，又鼓起了更多农村劳动力的钱袋子，在“家门口”就能找到班上，拥有稳定的岗位、稳健增长的收入，在家乡感受“稳稳的幸福”。打好文旅“特色牌”。作为山水绿城、千年古城，盱眙生态禀赋优良，文化底蕴深厚。深挖山水文化、历史文化、红色文化、美食文化，先后获批省级全域旅游示范区、省级文化和旅游消费示范单位，连续五年入选全国县域旅游综合实力百强县。大运河“百里画廊”环洪泽湖公路盱眙段全线贯通，大云山汉王陵博物馆建成开馆，第一山、明祖陵景区入选江苏“运河百景”。打造“白天深呼吸、夜晚数星星”的天泉湖旅游度假区，获批长三角首选慢生活旅游度假区。

       　　
党建赋能民生改善

　　绘就乡村振兴“幸福画卷”

　　习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。盱眙牢固树立造福人民的政绩观，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。让农民腰包更鼓。实施党建赋能村级集体经济“双攻坚”行动党建项目，2023年全县154个村(社区)集体经营性收入均超50万元，农村居民人均可支配收入同比增长8.1%，增幅高于全省、全市平均水平。制定党建赋能村级集体经济“发展十条”，在省市率先创新开展乡村公共空间治理，10个省定重点帮促村集体经营性收入增长24.05%。去年以来，桂五镇高庙社区、黄花镇黄花塘村分别成为省政府、市委主要领导乡村振兴联系点，激励乡村振兴的动力更强、成色更好。让服务品质更高。坚持尽力而为、量力而行，从镇村实际和农民需求出发，完善基础设施，优化公共服务，最大程度减少城乡生活的品质落差。始终把教育作为最大民生工程，全县义务教育学校标准化建设达标率达100%。开展“15分钟医保服务圈”建设，城乡居民基本养老保险、医疗保险等财政补助标准不断提高。让治理体系更优。深入践行“四下基层”，丰富“三提三知”群众工作法，打通基层治理“最后一公里”。实施“精微网格”工程，将党建、政法、安全生产等网格“多网合一”，按照“全员参与、划片包干、按人定户”原则，建立村情户情档案，做到底数清、数字准、人头熟。通过党员代表会议、党员联户走访、党群服务中心“民意墙”等方式，精准了解群众诉求，分类建立“绿、蓝、黄、橙”四种问题清单，推出“五点半课堂”“红心为民”等个性化服务项目，形成了更为精准优化的基层社会治理体系。

　　“党建红”引领“生态绿”

　　擦亮乡村振兴“最美底色”

　　作为第一批国家级生态示范区、国家级生态示范县，生态是盱眙最美底色。我们坚持生态优先、绿色发展，着力打造江淮生态经济区引领区。打响生态保护“攻坚战”。像保护眼睛一样保护自然和生态环境，严格落实“三个千万不能”要求，推进生态碧水三年行动、大气污染防治工程等，守住只能变好不能变坏的底线。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进凹土产业链党建，发展风电、光伏等绿色低碳产业，加强玄武岩、石灰岩等开发利用，持续深化政产学研合作，推动“黄金资源”释放“黄金效益”。唱响环境整治“协奏曲”。学习借鉴浙江“千万工程”经验，因地制宜编制村庄发展规划，10个村获批省级首批宜居宜业和美乡村。以“三级先导”工程建设为抓手，结合农房改善，系统开展农村改厕、垃圾处理、污水治理、村庄清洁，推动村庄由一时美、一地美，转向持久美、处处美，连续多年获评全市农村人居环境整治评估第一等次。吹响乡风文明“新号角”。发挥党员先锋模范作用，常态化开展志愿服务，涌现出党的二十大代表李银江、中国好人吴凯等一批优秀共产党员，“山爸山妈”关爱留守儿童志愿服务项目入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。以获批全省婚俗改革实验区为契机，推进移风易俗，摒除陈规陋习，构建第一山历史文化、黄花塘红色革命、天泉湖绿色现代三位一体婚俗改革阵地集群，用婚俗新风带动文明乡风，激活乡村振兴“精神密码”。

       

　　提升组织效能

　　筑牢乡村振兴“战斗堡垒”

　　乡村振兴，关键在干。作为革命老区，盱眙传承弘扬铁军文化，提升作风效能，为乡村振兴蓄力赋能。配强振兴“带头人”。注重在乡村振兴一线考察识别干部，让更多能力强、冲劲足、敢决断、有激情的“自燃型”干部脱颖而出，镇领导班子中熟悉“三农”工作的干部比例提高至22.4%。加强村支部书记队伍管理，优化考评体系，出台村支部书记专职五级管理、常态化选拔选聘进镇级领导班子和事业编制等文件，涌现出全国“三农”人物徐玲、省“百名示范”村支部书记史春峰等一批先进典型。打造人才“蓄水池”。坚持党管人才原则，实施乡贤“归雁”工程，成功回流在外能人196名，带回产业项目34个。实施“田菁英”乡村人才培育工程，依托26个“乡村振兴人才实践基地”，今年以来累计培训1460余人次。深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”，完善出台乡村振兴人才扶持政策，从创业、住房、就医、子女就学等多方面，及时解决急难愁盼，让乡村人才舒心生活、安心工作、专心发展。提振干部“精气神”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，树立“严快紧实”工作标准，以一批重特大项目落地、民生实事兴办完成、重点工作有效推进，实现了党员干部精神面貌和乡村振兴发展成效在“要求严、行动快、节奏紧、作风实”上的可喜变化。扎实开展党纪学习教育，持续深化整治形式主义为基层减负，结合苏北唯一全省监督体系试点县建设，制定激励干部担当作为若干举措，激励基层干部放开手脚、大胆作为，在2497平方公里的都梁大地上，绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴美丽画卷。